بيانات الباحث
باحثة ماجستير، القانون الخاص، كلية الحقوق، جامعة الملك عبدالعزيز، المملكة العربية السعودية
[email protected]
ملخص البحث
تتناول هذه الدراسة موضوع حماية العاملين في الكوارث في ضوء النظام السعودي، خاصة مع ما يشهده العالم من تزايد في صور الكوارث وتنوع آثارها. وتتمثل مشكلة الدراسة في مدى كفاية الحماية التي يقررها النظام السعودي للعاملين في حالات الكوارث، من حيث التدابير الوقائية الواجبة قبل وقوع الكارثة، والإجراءات اللازمة أثناء حدوثها، والضمانات المقررة للعامل بعد وقوعها، ولا سيما فيما يتعلق باستمرار حقوقه وتعويضه عن الأضرار التي قد تلحق به. وقد اعتمدت الدراسة على المنهج التحليلي لدراسة الأحكام ذات الصلة في نظام العمل السعودي ولوائحه، ولا سيما لائحة إدارة السلامة والصحة المهنية، إلى جانب نظام التأمينات الاجتماعية والأنظمة واللوائح ذات الصلة بمتطلبات السلامة، مع الاستفادة من المنهج الوصفي في عرض مفهوم الكوارث وصورها وآثارها على العامل وعلاقة العمل.
وقد توصلت الدراسة إلى عدد من النتائج، أبرزها: أن حماية العاملين في الكوارث لا تقوم على تنظيم مستقل، وإنما تستفاد من مجموعة من الأحكام المتفرقة في نظام العمل ولوائحه، ونظام التأمينات الاجتماعية، والأنظمة واللوائح ذات الصلة بمتطلبات السلامة. كما خلصت الدراسة إلى أن هذه الحماية تقوم على مراحل مترابطة، تبدأ بالوقاية من المخاطر قبل وقوع الكارثة، ثم حماية سلامة العاملين وحقوقهم أثناء الكارثة، وتنتهي بالحماية اللاحقة من خلال التعويضات المقررة متى كانت الإصابة الناشئة عن الكارثة متصلة بعلاقة العمل وداخلة في نطاق إصابات العمل.
كما انتهت الدراسة إلى عدد من التوصيات، أبرزها: توصية المنظم السعودي بإصدار لائحة أو أحكام تنظيمية لإدارة السلامة والصحة المهنية في المنشآت التي يقل عدد العاملين فيها عن خمسين عاملًا، بما يضمن حدًا أدنى من التدابير الوقائية وخطط الطوارئ الملائمة لطبيعة هذه المنشآت.
This study examines the protection of workers during disasters in light of the Saudi legal system, particularly in view of the increasing forms of disasters worldwide and the diversity of their effects. The research problem lies in assessing the adequacy of the protection afforded by the Saudi legal system to workers in disaster situations, in terms of the preventive measures required before a disaster occurs, the procedures necessary during its occurrence, and the safeguards granted to workers after it has occurred, particularly with regard to the continuity of their rights and compensation for any harm they may sustain.
The study adopts the analytical method to examine the relevant provisions of the Saudi Labor Law and its regulations, particularly the Occupational Safety and Health Management Regulation, in addition to the Social Insurance Law and the laws and regulations related to safety requirements. It also draws on the descriptive method in presenting the concept of disasters, their forms, and their effects on workers and the employment relationship.
The study reached several findings, most notably that the protection of workers during disasters is not governed by a standalone legal framework, but is derived from various provisions scattered across the Labor Law and its regulations, the Social Insurance Law, and the laws and regulations related to safety requirements. The study also concluded that this protection is based on interconnected stages, beginning with risk prevention before the occurrence of a disaster, followed by the protection of workers’ safety and rights during the disaster, and ending with subsequent protection through the prescribed compensation where the injury arising from the disaster is connected to the employment relationship and falls within the scope of work injuries.
The study further concluded with several recommendations, most notably that the Saudi regulator should issue a regulation or regulatory provisions on occupational safety and health management for facilities employing fewer than fifty workers, in order to ensure a minimum level of preventive measures and emergency plans appropriate to the nature of such facilities.